往屆回顧

國家發改委副秘書長蘇偉在第十一屆外洽會開幕式暨主論壇上的致辭

發布時間:2019-12-19

尊敬的諾羅夫秘書長,尊敬的各位嘉賓,女士們,先生們:
  大家上午好!非常高興今天出席跟新老朋友一起相聚在第十一屆外洽會,我也代表國家發展改革委向各位來賓表示誠摯的歡迎,向會議如期舉辦表示熱烈的祝賀!
    2013年中國國家主席習近平提出了共建“一帶一路”的宏偉倡議,六年多來,“一帶一路”建設取得了顯著的成效,不僅為世界各國發展帶來了機遇,也為中國的開放發展開辟了新的天地。在政策溝通方面,中國已經與137個國家和30個國際組織簽署了198份合作的文件,凝聚起“共商、共建、共享”的合作共識,共同為貿易投資等務實合作創造良好的環境。
    設施連通方面,中老鐵路、中泰鐵路,雅萬高鐵等等一大批重大項目扎實推進,瓜達爾港,漢班托塔港,哈利法港等取得積極的進展。截止今年10月底,中歐班列累計開行數量將近2萬列。
    貿易暢通方面,2013年至2018年,中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易累計約6.5萬億美元。前三個季度,中國對沿線國家進出口約9500億美元,同比增長9.5%。剛剛閉幕的第二屆中國國際進口博覽會交易采購成果豐碩,按一年來計,累計意向成交711.3億美元,比首屆增長了23%。資金融通方面,中國先后與20多個沿線國家建立了雙邊本幣互換安排,與7個國家建立了人民幣清算安排,正式發布“一帶一路”債務可持續性分析框架,成立多邊開發融資合作中心。與國際貨幣基金組織聯合建立了能力建設中心。
    在民心相通方面,持續實施絲綢之路中國政府獎學金的項目,與沿線國家互辦藝術節、電影節、文物展等人文交流活動。共建“一帶一路”,引領中國企業“走出去”,實現長足發展,2013年到2018年,中國對“一帶一路”沿線國家累計直接投資約986億美元,截止2018年底,中國對外直接投資存量約1.98萬億美元,位居全球前列。2018年中國境內投資者設立的境外企業向投資所在國家和地區繳納各種稅金594億美元,同比增長58%。年末,境外企業雇傭外方員工187.7萬人,較上年末增加16.7萬人,沿線國家對此有實實在在的獲得感。
    今年以來,中國對外直接投資繼續保持平穩發展,實踐表明,中國投資為所在國家和地區帶去了資金和技術,促進了產業的發展,創造了就業崗位,日益成為推動中國與各國互利共贏、共同發展的重要力量。
    女士們、先生們,在便利對外投資的同時,中國始終堅持積極吸引外資等大的導向,不斷優化外商投資環境。近年來,我們推出了一系列擴大開放、引進外資的務實舉措。
    1、頒布《外商投資法》。在總結改革開放經驗,吸收國際通行規則的基礎上,確立了外商投資促進保護管理的基本制度,強調內外資企業公平競爭,為外商投資提供更加優化的營商環境、法治環境。
    2、完善外商投資政策。國務院出臺了多個鼓勵外商投資的綜合性文件,涉及到產業、科技、競爭、稅收、招商、人才等多個方面的政策。
    3、持續放寬外資準入。2017年至2019年,連續三年修定外資準入負面清單,限制措施有93條縮減到40條,有力提升了對外資的開放水平。
    4、擴大鼓勵外商投資范圍。今年6月出臺《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》,鼓勵類條目增加121條,重點鼓勵外資投向制造業和生產性服務業,支持中西部地區承接外資產業轉移。
    5、促進內外資企業公平競爭。在產業政策、科技政策、政府采購、標準制定、企業融資等方面,切實給予內外資企業平等待遇。
    6、改革投資管理制度。實施外商投資“審改備”,目前外商投資絕大多數實行屬地化在線備案,提高了投資便利化的程度。
    這些開放舉措為企業優化了營商環境,拓寬了發展空間,世界銀行今年10月發布的營商報告顯示,中國排名去年由78位上升到46位,今年再次上升到31位,在全球跨國直接投資持續下滑的大背景下,中國吸引外資實現了穩定增長,2018年外商投資1383億美元,規模再創歷史新高。今年1-10月,實際使用外商投資1107.8億美元,同比增長2.9%,就在上周末,中國首個外商獨資大石化一體化項目,德國的巴斯夫湛江一體化基地建設正式啟動,標志著中國進一步擴大開放的舉措正在落地,越來越多的外資企業將從中受益。
    女士們、先生們,習近平主席多次強調,中國開放的大門不會關上,只會越開越大。不久,勝利閉幕的中國共產黨第十九屆四中全會提出了許多擴大開放的重大舉措,國家發展改革委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央國務院的決策部署,和有關方面一道狠抓落實,努力建設更高水平開放型經濟新體制,推進規則、規制、管理、標準等制度型開放,促進共建“一帶一路”走深走實,推動利用外資和對外投資高質量發展。
    1、做好《外商投資法》的實施工作。目前《外商投資法》實施條例、草案正在公開的征求意見當中,將根據各方意見修改完善,2020年,也就是明年1月1日起,全面實施以《外商投資法》為基礎的新的法律體系。
    2、放寬外商投資市場準入,推動制造業、服務業、農業擴大開放,明年還將再次修定《外資準入負面清單》,在更多領域允許外商獨資經營。
    3、加大外商投資促進和保護的力度。全面取消負面清單之外單獨針對外資的限制措施,促進內外資企業公平競爭,加強對外資合法權益的保護,加快推動重大外資項目落地,并以此發揮示范作用,引導各地優化服務,進一步提高投資便利化的程度。
    4、健全促進對外投資的政策和服務體系。完善分類指導,優化對外投資結構,建立健全國際產能合作機制,第三方市場合作機制,為中外企業搭建互利合作的平臺,推動商務、金融、法律等生產型服務業國際化發展,更好服務中國企業“走出去”。
    5、推動企業強化境外經營合規管理。加強指導和培訓,增強企業合規意識,督促企業建立健全合規管理體系,加強協同監管,規范企業境外經營行為,推動“走出去”行穩致遠。
    女士們、先生們,十年前,在國際金融危機持續擴散蔓延,國內經濟發展面臨嚴峻挑戰的背景下,中國沒有以鄰為壑,而是擴大開放,堅持“引進來”、“走出去”相結合,與各國同舟共濟,共克時間,倡導互利共贏,開放合作的外洽會也是應運而生,經過十年的發展,外洽會已經成為國內外企業了解投資政策動向,獲取投資項目信息,建立投資合作網絡的一個重要的平臺。當今世界正經歷百年未有之大變局,保護主義、單邊主義抬頭,經濟全球化遭遇波折,尤其需要各方加強交流,增進合作。正如習近平主席所倡導的,我們要以更加開放的心態和舉措,共同把全球市場的蛋糕做大,把全球共享的機制做實,把全球合作的方式做活,共同把經濟全球化動力搞得越大越好、阻力搞得越小越好。希望外洽會在新的起點上,守正創新,越辦越好,祝愿與會嘉賓乘興而來,滿意而歸。
  謝謝大家!    
 
注:本文根據速記整理,內容未經本人審閱,只做參考!

三分时时彩计划全天计划